為進一步貫徹省人大常委會關(guān)于對未成年人保護方面法律法規(guī)實施情況檢查的工作要求，近期，連州市結(jié)合實際，進一步落實涉及本轄區(qū)困境殘障兒童合法權(quán)益保障和救助工作：

      一、強化組織領(lǐng)導(dǎo)

      近年來，在連州市委、市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，連州市加強殘疾人組織機構(gòu)建設(shè)，健全和完善殘疾人組織、婦兒工委等機構(gòu)，鞏固和夯實鎮(zhèn)村兩級殘疾人專職委員隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮宣傳部、扶貧辦、民政、婦聯(lián)、殘聯(lián)和團委等相關(guān)職能部門作用，加強對未成年人尤其是困境殘障兒童的合法權(quán)益保障和救助，加強未成年人思想道德建設(shè)公益宣傳，不定期研究解決涉及殘障兒童方面的政策措施，進一步凝聚政府主導(dǎo)、社會參與的保障救助機制。

      二、強化政策支撐

      落實殘疾兒童康復(fù)救助實施辦法，建設(shè)殘疾人康復(fù)中心腦癱兒童康復(fù)機構(gòu)1間；嚴格執(zhí)行落實殘疾人保障法實施辦法和未成年人保護條例，制訂《連州市第二期特殊教育提升計劃（2018-2020年）》推進融合教育，設(shè)立特殊教育學(xué)校1間，提高殘疾兒童少年義務(wù)教育普及水平；落實《連州市婦女兒童發(fā)展規(guī)劃（2011-2020）統(tǒng)計監(jiān)測，對涉殘困境兒童開展幫扶，依法維護殘障兒童的合法權(quán)益；加強鄉(xiāng)村學(xué)校少年宮建設(shè)規(guī)劃，為農(nóng)村未成年人開展實踐活動，提高綜合素質(zhì)創(chuàng)造有利條件；落實社會保障，通過扶貧、民政幫扶等把困難殘疾兒童列入保障范疇；實施好精神文明委、團市委組織的志愿服務(wù)制度化，開展未成年人心理健康“陽光成長”教育活動、“扣好人生第一?？圩印敝黝}教育和“傳承紅色基因”系列教育活動等；把加強和改進未成年人思想道德建設(shè)融入創(chuàng)文工作中。通過以上系列政策支撐，發(fā)揮好各職能部門齊抓共管能力，確保殘疾兒童合法權(quán)益和救助工作有效開展。

      三、補齊措施服務(wù)

      一是落實好殘疾少兒的特殊教育工作。會同教育部門逐一核實495名適齡殘疾兒童數(shù)據(jù)，通過特殊教育學(xué)校就讀、普通學(xué)校隨班就讀、送教上門等多種方式，落實“一人一案”，做好482名適齡殘疾兒童教育安置，對困難殘疾兒童家庭給予學(xué)前教育補助。二是加強殘疾兒童康復(fù)服務(wù)管理。抓好殘疾兒童搶救性康復(fù)和助殘幫扶，以審計整改為抓手組織人員對130多名0-6歲殘疾兒童搶救性開展康復(fù)需求篩查，6年來，認真開展省康復(fù)民生工程尤其是以康復(fù)為主的0-6歲腦癱兒童康復(fù)搶救，為249人次腦癱殘疾兒童開展免費康復(fù),還與省三九腦科醫(yī)院長期合作做好康復(fù)項目復(fù)篩活動；同時加大其它類別殘疾兒童的康復(fù)推介工作，強化未成年人權(quán)益保障。三是加大財政投入。力爭落實對參加康復(fù)的0-6歲殘疾兒童家庭按1000元/人/月補貼資金扶持，用于補助殘疾兒童及家長的伙食費、交通費和租屋住宿費等；爭取本地財政每年支持資金列入財政預(yù)算，強化康復(fù)服務(wù)隊伍、技術(shù)人員建設(shè)，保障康復(fù)機構(gòu)正常運轉(zhuǎn)。四是利用春節(jié)、助殘日慰問貧困殘疾兒童，對貧困的殘疾學(xué)生和特校學(xué)生給予幫扶，通過社會愛心人士關(guān)心扶持，營造社會關(guān)懷未成年殘疾兒童的良好氛圍。五是通過開展“掃黃打非”護苗行動、普法活動、“i志愿人員”注冊服務(wù)、“我們的節(jié)日”等活動，組織志愿者為困境殘疾兒童開展送溫暖獻愛心。六是落實生活保障和醫(yī)療救助幫扶，對符合城鄉(xiāng)特困供養(yǎng)人員未滿16歲的未成年人殘疾人納入城鄉(xiāng)供養(yǎng)人員救助，符合臨時救助條件、醫(yī)療救助條件的及時給予臨時救助或醫(yī)療救助。

      困境、殘疾兒童合法權(quán)益保障和救助是一個系統(tǒng)性、社會性工作，涉及的部門多，目前實施中面臨一定的問題和挑戰(zhàn)，主要體現(xiàn)在殘疾兒童康復(fù)保障制度不完善，殘疾兒童康復(fù)周期長，花費大，補償水平較低；康復(fù)服務(wù)體系不健全，專業(yè)化服務(wù)能力不強；殘疾兒童篩查、診斷、康復(fù)有效銜接工作機制未充分建立，殘疾兒童康復(fù)機構(gòu)、康復(fù)專業(yè)人員數(shù)量不足，服務(wù)規(guī)范性、專業(yè)性不強，救助服務(wù)不統(tǒng)一等問題。針對有關(guān)問題，建議一是加強動員，推薦殘疾兒童積極參與康復(fù)訓(xùn)練。二是爭取經(jīng)費保障，夯實對困境殘障兒童合法權(quán)益保障和救助的服務(wù)基礎(chǔ)。三是堅持問題導(dǎo)向，引進社會化服務(wù)，健全完善不同殘疾類別的康復(fù)機構(gòu)建設(shè)，落實社會幫扶力度，在康復(fù)、教育、醫(yī)療、社會保障等方面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進，全方位為困境、殘疾兒童提供權(quán)益保障和救助管理服務(wù)。

 （鄧聯(lián)輝）